Créée en 2010 sous l’impulsion de deux collectivités, Paris et Plaine Commune, la Soreqa a pris en 10 ans une vraie dimension métropolitaine, avec l’entrée au capital de nouvelles collectivités (Est Ensemble, Montreuil, Nanterre puis Paris Ouest La Défense et enfin, la MGP en fin d’année 2019.

Avant la Soreqa, c’était un bailleur social parisien, la SIEMP, qui avait été chargé par le Maire de Paris, Bertrand Delanoë, de mener à partir de 2002 le vaste plan d’éradication des « 1030 immeubles »,
insalubres ou dangereux, repérés dans la capitale.

Aux prises avec l’afflux de marchands de sommeil dans le centre ancien de Saint-Denis, Plaine Commune décide de s’appuyer sur le savoir-faire parisien : c’est la naissance de la Soreqa, société publique locale d’aménagement créée en 2010 pour poursuivre la mission précédemment
assurée par la Siemp à Paris, et traiter l’habitat indigne dans le centre
ancien de Saint-Denis.

Peu à peu d’autres territoires se tournent vers la Soreqa pour requalifier des secteurs en proie à l’habitat indigne : Montreuil et Est Ensemble en 2012, Nanterre en 2014 remplacé depuis par Paris Ouest La Défense, et enfin la Métropole du Grand Paris en 2019.

Tous les actionnaires confient des opérations à la Soreqa, qui élargit son champ d’intervention avec au total depuis sa création, 349 adresses traitées ou à traiter, dans le cadre de 14 opérations d’aménagement.

Ses 10 premières années d’existence ont permis de conforter le positionnement de la Soreqa, à la fois dans sa spécialisation sur la lutte contre l’habitat indigne en première couronne et dans son étroite proximité avec les collectivités locales pour qui elle intervient.

La Soreqa s’est donné une vocation : le traitement global de l’habitat indigne, c’est-à-dire dont l’état de dégradation peut mettre en danger la sécurité ou la santé des occupants. Ses équipes, fortes aujourd’hui de 35 collaborateurs, travaillent aussi bien en appui aux propriétaires privés encore en capacité de réhabiliter leur bien, qu’en substitution aux propriétaires défaillants : c’est alors l’appropriation publique des immeubles, le relogement des occupants en vue de mener un projet de démolition-reconstruction ou de réhabilitation lourde.

L’objectif est de contribuer à la requalification des quartiers en remplaçant l’habitat dégradé par des logements renouvelés, dignes et adaptés aux besoins des territoires. Les interventions portent sur des sujets à la fois techniques, sociaux et urbains, dans des quartiers pour la plupart de type faubourien. Le quotidien de la Soreqa, c’est de venir traiter un immeuble ou un petit îlot, souvent en dent creuse, en tenant compte de l’existant, des voisins, pour s’inscrire en finesse dans le tissu urbain constitué.

Seul un lien très étroit avec les collectivités locales, compétentes à différents niveaux en matière de lutte contre l’habitat indigne, permet à la Soreqa d’agir de façon déterminée et efficace. L’appui des élus comme des services municipaux, territoriaux voire métropolitains sont essentiels pour réussir dans des missions complexes et très sensibles pour les habitants. Et seul un opérateur public permet aux collectivités de déléguer des prérogatives de puissance publique, de maîtriser à la fois les investissements publics et la programmation : quelle densité, quels logements, quels prix de sortie ?…

Au-delà de son impact opérationnel dans les quartiers, la Soreqa contribue à faire avancer les pratiques en matière de lutte contre les marchands de sommeil, qu’il s’agisse de la protection des occupants victimes (question prioritaire de constitutionnalité), ou des outils coercitifs à l’égard des propriétaires indélicats (premier jugement obtenu en septembre 2019, en application de la loi Elan).

Les opérations livrées aujourd’hui permettent aussi d’apprécier la contribution de la Soreqa dans la durée au niveau social, mais aussi urbain, sur les îlots ou sur les quartiers requalifiés.

Après 10 années d’existence, la Soreqa est en capacité de présenter un portfolio d’opérations livrées. Il faut entre 5 et 10 ans pour traiter un immeuble, selon la stratégie opérationnelle (suivi incitatif ou appropriation publique), la situation de départ (propriété plus ou moins complexe, occupation de l’immeuble, contraintes techniques) et les aléas opérationnels, y compris contentieux.

L’« avant/après »  fait ressortir la qualité d’insertion urbaine des opérations livrées, la finesse du travail sur l’insertion urbaine des projets, toujours travaillés en articulation avec les mitoyens, qu’elles soient inscrites en diffus comme c’est le cas à Paris, ou dans un projet de requalification de quartier comme c’est le cas à Saint-Denis. Sur les secteurs Brise-Echalas et Porte de Paris à Saint-Denis, la réfection des espaces publics engagée par Plaine Commune a fait l’objet d’un étroit travail de coordination avec la Soreqa, tout comme le projet d’intervention sur les commerces en pied d’immeubles.

A suivre très bientôt pour les opérations plus récentes, engagées depuis 2014 ou 2015, et qui donneront bientôt à voir le fruit d’années de travail de toutes les équipes de la Soreqa !