Bilan 2023
Est Ensemble

Transformation sous maîtrise publique dans le Bas-Montreuil

Dans la ZAC Fraternité, sur les îlots ciblés en appropriation publique, deux îlots sont cédés et en travaux : Woodeum avec 32 logements libres, construits par Jean-Thibault Bernard architecte, au 236-238 rue de Paris, cédé en 2022 ; CPA-CPS pour un projet de 14 logements en habitat participatif conçu par l’architecte Sophie Delhay sur l’îlot Catherine Puig, cédé en 2023. Pour le reste, la Soreqa maîtrise le foncier en quasi-totalité : c’est le cas sur les îlots Paul Bert A-C-D, Voltaire, Paul Eluard, 145 Paris. Les derniers relogements et l’éviction des commerçants sont en cours. L’ordonnance d’expropriation est obtenue sur d’Alembert ; le dernier îlot à acquérir est Richard-Lenoir.

La Soreqa a finalisé en 2023 la démolition de l’îlot Paul Éluard. Les projets sont en cours de développement avec les opérateurs fléchés sur Paul Bert lots A-C-D (Est Ensemble Habitat), Paul Éluard (RATP Habitat), Voltaire (CDC Habitat) et une consultation doit être lancée en 2024 sur Paul Éluard (partie libre) et Richard-Lenoir. La Soreqa développe également les projets d’aménagement d’espaces publics avec l’agence August : square d’Alembert et rue Catherine Puig.

En diffus ou en secteurs stratégiques, l’activité reste très intense, avec notamment les opérations Cogedim sur l’ancienne station Carrefour et dans le secteur Volpelier ; LogiH et Freha rue de Paris ; Havim et 3F Place de la Fraternité. En lien avec la Ville de Montreuil et Est Ensemble, la Soreqa et son architecte coordonnateur Paris U encadrent les projets dans toute la ZAC pour garantir un renouvellement urbain respectueux de l’identité du quartier et de ses habitants.

En parallèle, pour appuyer les propriétaires dans leurs projets de réhabilitation privée, la troisième année de l’Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat Renouvellement Urbain (OPAH–RU) s’est poursuivie avec une bonne dynamique dans 26 immeubles ciblés (sur 36) dans les secteurs Fraternité-Croix de Chavaux.

Le bilan approuvé en novembre 2023 présente un budget de 72,3 M€ avec une participation d’Est Ensemble à 30,7 M€.

Des projets de construction engagés et une OPAH-RU dynamique

Dans le quartier des Coutures à Bagnolet, deux secteurs en appropriation publique ont été cédés en 2023, après achèvement des démolitions par la Soreqa : l’îlot Jules Ferry pour 3F / Mao architectes (46 logements, deux commerces, un square) et l’îlot Robespierre pour Vilogia / Virtuel (35 logements). L’installation d’un squat organisé au 184 rue Étienne Marcel retarde le projet d’Est Ensemble Habitat (avec Benjamin Fleury architecte) sur les deux derniers secteurs Étienne Marcel et 20 rue Édouard Vaillant / 6-8 rue Victor Hugo (déjà démoli).

Pour ce qui est de la réhabilitation privée, la seconde OPAH-RU Coutures–centre-ville a démarré en janvier 2022. Sur les 27 adresses ciblées au total, 18 immeubles sont en dynamique favorable.

Le budget atteint 16,6 M€ avec une participation de 6,9 M€ pour Est Ensemble.

Une action en diffus qui progresse sur tout le territoire

La Soreqa est très avancée dans la maîtrise foncière et les relogements de la plupart des 13 sites du DILHI. Elle a déjà cédé trois immeubles qui sont en cours de réhabilitation ou construction par 3F, 14 rue Béranger (agence Bauchet de la Bouverie Moe) et 4 Méhul (Moe : agence Palabres) à Pantin et 1-3 rue de La Courneuve à Bobigny (Moe : Alessandro Mosca) vendu en 2023 après démolition par la Soreqa.

Les permis de construire sont en préparation au 22 rue de l’Union à Bobigny (3F/APIA architectes) qui reste à libérer et au 28 rue Magenta à Pantin (Vilogia /OSA Moe).

Est Ensemble Habitat étudie trois opérations à Montreuil : 22 rue de l’Ermitage, 7 rue Charles Infroit et 5 rue Rapatel. Les autres projets sont moins avancés, pour des raisons opérationnelles (acquisition, libération ou démolition à finaliser) ou d’équilibre d’opération difficile à trouver pour les maîtres d’ouvrage.

Le dernier budget approuvé est de 29,4 M€, dont 12 M € de participation d’Est Ensemble.

Vers un dispositif métropolitain ?

La Métropole du Grand Paris et Est Ensemble ont sollicité la Soreqa pour étudier 11 nouveaux sites en appropriation publique, notamment à Romainville, avec potentiellement des projets relevant de l’intérêt métropolitain. La Soreqa a finalisé les diagnostics et faisabilités au 31 décembre 2023 ; il reste pour 2024 à vérifier l’éligibilité métropolitaine et préciser les dispositifs.

Premières avancées opérationnelles et programmation urbaine

L’Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat Renouvellement Urbain (OPAH RU) qui s’est achevée en décembre 2023 a permis, sur 5 ans, de mobiliser un grand nombre de propriétaires du quartier qui se sont engagés dans des travaux de réhabilitation avec l’appui de la Soreqa. Au total 16,8 M€ d’études et travaux ont été décidés dans le cadre de l’OPAH, ce qui est largement supérieur aux objectifs initiaux. Dès avril 2023, Est Ensemble a confié une étude à la Soreqa pour définir les conditions dans lesquelles poursuivre cette belle dynamique.

Sur le volet appropriation publique, l’ensemble des îlots sont très avancés en matière d’acquisition et de relogement. Les programmations étudiées avec l’architecte coordonnateur, SAROAM associé à Franck Boutté, sont validées sur l’ensemble des huit îlots. 3F a été désigné en 2023 sur le 15 rue Cartier-Bresson (acquis, libéré et démoli) et sur le 16-18 rue Lapérouse (le 16 restant à démolir par la Soreqa). Le 22 rue Pasteur a été démoli d’office en 2023. Plusieurs opérations donnent lieu à des scissions particulièrement complexes : 46 avenue Jean Jaurès, 79 avenue Édouard Vaillant et 87-89 avenue Édouard Vaillant.

L’opération présente un budget de 37,3 M€, dont 15,5 M€ de participation d’Est Ensemble.

Des projets publics et privés en phase d’études

Sur le volet appropriation publique, l’année 2023 a permis d’ajuster le périmètre (intégration du 72 rue Charles Nodier, création d’un vaste espace vert) et d’actualiser le budget de l’opération.

En lien avec Est Ensemble et les deux villes de Pantin et du Pré-Saint-Gervais, la Soreqa a eu de nombreux échanges avec les propriétaires concernés, dans les îlots ou en mitoyenneté. Le travail avec l’urbaniste coordonnateur Urban Act autour des fiches de lot a donné lieu à de nombreuses variantes. Les acquisitions amiables et les relogements se sont poursuivis en parallèle.

Sur l’OPAH, la Soreqa a réussi à mobiliser les propriétaires de 20 immeubles ciblés (sur 28), dont 13 ont voté des études ou travaux en 2023. La relance de la communication a permis de générer 26 nouveaux projets suivis en diffus.

Le total des dépenses atteint 50,4 M€, la participation d’Est Ensemble 22,9 M€.